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卫生部办公厅关于印发2010年艾滋病等重大疾病防治项目管理方案的通知（摘登）来源：本站|发布时间：2010-09-20|浏览次数：513
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局： 为进一步加强疾病预防控制工作，根据《财政部卫生部关于下达2010年公共卫生专项资金的通知》（财社〔2010〕90号），我部组织制定了《2010年艾滋病防治项目管理方案》、《2010年结核病防治项目管理方案》、《2010年血吸虫病防治项目管理方案》和《2010年其他重点疾病防治项目管理方案》。现印发给你们，请结合本地工作要求参照执行。 2010年艾滋病防治项目管理方案 为贯彻落实《艾滋病防治条例》和《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》（以下简称《行动计划》）、《中国预防与控制梅毒规划（2010-2020年）》（以下简称《梅毒控制规划》）和《2006-2010年全国乙型病毒性肝炎防治规划》要求，深化医药卫生体制改革，推动艾滋病性病防治工作深入开展，中央财政安排专项资金继续对全国艾滋病性病防治重点工作给予补助。根据《财政部、卫生部关于下达公共卫生专项资金的通知》（财社〔2010〕90号）要求，结合2009年全国艾滋病防治工作情况和工作重点，同时，整合全球基金艾滋病防治项目等国际合作项目资金，制定本方案。 一、项目目标 （一）总目标。 将艾滋病和性病防治工作有机结合，完善各级政府领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治机制；全面落实各项艾滋病和性病预防控制措施，扩大干预措施的覆盖面，降低艾滋病和性病新发感染；扩大免费艾滋病抗病毒治疗覆盖面，提高救治质量和水平，降低艾滋病病人的死亡率，提高他们的生活质量。减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，降低艾滋病、梅毒和乙肝对妇女、儿童的影响，提高妇女、儿童的生活质量及健康水平。 （二）年度工作目标 1．加强领导，完善机制。 建立艾滋病和性病防治有效结合的工作机制，进一步完善各级政府组织领导、部门各负其责，全社会共同参与的防治机制。县级以上人民政府制订本地2011-2015年艾滋病性病防治行动计划。各省级卫生行政部门整合中央财政、省财政和全球基金等国际合作项目资金，制订本省（区、市）当年艾滋病性病防治工作计划或方案。各地建立对下级艾滋病防治工作目标管理和考核机制。 2.—10.（略） 11．加强血液安全管理。 （1）加强无偿献血宣传教育。目前，全国无偿献血工作正积极推进，各地相继取消政府指令性计划无偿献血，从机制上杜绝冒名顶替给血液安全带来的隐患。同时加大推进社区、村镇、企业、单位、学校无偿献血宣传和招募培训工作进度。在红十字日、世界献血者日和大型节假日等时间，利用中央提供的宣传资料（音像母带或折页、画册的模板），以省（区、市）为单位开展无偿献血宣传活动。减少计划无偿献血病例，通过组织发动自愿的无偿献血，以保证临床用血安全与需求。 （2）加强实验室血液质量控制。提高输血的安全性与有效性，有效降低溶血性输血反应，输血相关急性肺损伤等高死亡率的不良反应的发生，建立中国稀有血型库。贯彻《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006－2010年）》，完善采供血机构实验室质量控制体系，逐步实施血液集中检测要求，由省中心实验室牵头，根据卫生部临检中心和中国疾病预防控制中心参比实验室的要求，建立和完善室间质评和室内质控体系，进行实验室质量考评，并将结果报告国家参比实验室复核。 （3）加强采供血机构和临床医务人员培训。进一步加强业务培训，提高从业人员素质，从血液采集、检测的源头和临床科学合理使用两方面保障血液的安全。由中央负责教材模板的提供和师资方面的培训，各地按照进度要求负责具体的人员培训工作。 （4）更新补充设备。2001年中央国债项目投入12.5亿元用于全国318个血站的新建、改建、扩建及设备配置，填补了我国中西部大部分地区无血站的空白，极大地改善了血站的工作条件，解决了检测设备陈旧落后的问题。多年来，大部分设备设施已老化，处于设备更新维护期，许多血站却缺乏资金，无法承担设备更新所需支出，不能及时维护设备，同时严重影响新设备、技术引入。因此，应由国家应投入经费在国债项目的基础上，更新补充设施设备。在西藏、青海等中西部地区，存在采血量少、区域跨度大、检测成本高等问题，为保证血液安全，为中西部省区配备检测试剂及标准品。 （5）稀有血型筛查的研究。为提高输血的安全性与有效性，有效降低RhD阴性血以及其他比例更低的稀有血型人群的输血风险，启动稀有血型库建设项目，通过血清学和分子生物学技术对100万名献血者进行稀有血型的筛选，保存其稀有血型数据信息，并在此基础上建立中国稀有血型库。 （6）检测试剂的评估。目前采供血机构使用的检测试剂存在的问题有试剂本身检测检出能力、灵敏度、特异性等方面，主要表现在乙型肝炎表面抗原变异体检出能力、灵敏度明显低于国外知名品牌试剂（如雅培）。丙型肝炎抗体存在特殊样本如弱阳性样本，一般多为两种试剂检测结果不一致，需经过确认才能判断试剂是否存在漏检或假阳性问题。在部分省建立试剂评估机制，通过血站对样本检测的结果分析实验室试剂使用过程中出现的问题；通过采集血站日常检测的结果，分析不同试剂检测的结果及阳性率，从而掌握不同试剂在血站系统中的使用情况；通过对血站报废血浆进行调拨的方式，进一步研究试剂存在的问题，同时还可以为政策的调整提供数据参考。 （7）开展血站核酸检测试点工作。利用1年左右时间，在12个省（市）15家血站开展血站核酸检测试点工作，并进行必要的实验室改造、设备更新等。工作时要收集检测数据，科学评价核酸技术对于缩短经血传播疾病“窗口期”的影响。 （文章转载自 中国输血协会网）
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